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一、規(guī)劃范圍

規(guī)劃范圍為南陽(yáng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍，總面積166.29平方公里。

二、規(guī)劃目標(biāo)

保護(hù)大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)，保護(hù)和延續(xù)南陽(yáng)歷史文化名鎮(zhèn)島中有河，島、鎮(zhèn)、湖、河相融的歷史城鎮(zhèn)格局及明清建筑、傳統(tǒng)民居等特色風(fēng)貌，保護(hù)獨(dú)具微山湖地區(qū)特色的自然景觀和人文景觀，發(fā)揚(yáng)運(yùn)河文化及漁家民俗等傳統(tǒng)文化，充分展示和利用物質(zhì)遺存與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，協(xié)調(diào)保護(hù)與開發(fā)、保護(hù)與旅游的關(guān)系，滿足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展和提高人民生活水準(zhǔn)的需要。

三、保護(hù)原則

1、切實(shí)保護(hù)真實(shí)歷史遺存的原則。

2、整體保護(hù)歷史環(huán)境的原則。

3、合理利用、永續(xù)利用的原則。

四、保護(hù)框架和內(nèi)容

1、保護(hù)框架

在鎮(zhèn)域規(guī)劃形成“一核一帶三區(qū)多點(diǎn)”的框架。

 “一核”：以南陽(yáng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)為依托的歷史文化資源保護(hù)核，主要保護(hù)鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有文物保護(hù)單位、歷史建筑、傳統(tǒng)街巷及鎮(zhèn)區(qū)整體風(fēng)貌格局，主要包括南陽(yáng)古建筑群（清代錢莊、康熙御宴房、堂房、馬家旗桿、清真寺、娘娘廟、皇宮所、皇糧殿、碧霞宮舊址）南陽(yáng)閘、河神廟遺址等。

“一帶”：大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)帶，主要包括南陽(yáng)閘、利建閘、會(huì)通河微山段及其沿線的歷史要素。

 “三區(qū)”：重點(diǎn)村落保護(hù)區(qū)，主要包括王蘇白村、柳溝村等歷史文化村落，以及李橋村、丁樓村等傳統(tǒng)風(fēng)貌村落。一般村落保護(hù)區(qū)，主要包括侯樓村、盧埝村等一般村落。生態(tài)自然資源保護(hù)區(qū)，主要包括鎮(zhèn)域內(nèi)南陽(yáng)湖湖面。

“多點(diǎn)”：主要為鎮(zhèn)域內(nèi)歷史文化村落、傳統(tǒng)風(fēng)貌村落及不可移動(dòng)文物點(diǎn)等。

2、保護(hù)重點(diǎn)內(nèi)容

南陽(yáng)古鎮(zhèn)保護(hù)內(nèi)容的構(gòu)成要素由自然環(huán)境、古鎮(zhèn)區(qū)、文物保護(hù)單位、不可移動(dòng)文物、歷史建筑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等部分組成。

自然環(huán)境包括南陽(yáng)湖、中國(guó)大運(yùn)河、南陽(yáng)島等。

古鎮(zhèn)區(qū)包括傳統(tǒng)空間格局、傳統(tǒng)街巷、商鋪老字號(hào)、古橋等。

文物保護(hù)單位包括大運(yùn)河（會(huì)通河微山段、利建閘）、南陽(yáng)古建筑群（清代錢莊、康熙御宴房、堂房、馬家旗桿、清真寺、娘娘廟、皇宮所、皇糧殿、碧霞宮舊址）南陽(yáng)閘、河神廟遺址等。

不可移動(dòng)文物包括南陽(yáng)古井、南陽(yáng)皇井、門神石刻、梁妻張孺人節(jié)孝碑、三圣廟碑群、韓文公廟碑記碑等。

歷史建筑包括南陽(yáng)街老煙店、南陽(yáng)街理發(fā)店、南陽(yáng)街冷飲店、南陽(yáng)街趙伍飯莊（老供銷社）、南陽(yáng)街愛華果品店、南陽(yáng)街一品香肉鋪、南陽(yáng)街黃家雜貨鋪等。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包括微山湖排船技藝、微山湖鴨蛋制品制作技藝、微山湖歌謠、桂花炒糖、微山湖漁具、起草、微山湖鐵藝、狀元胡同的故事、四鼻孔鯉魚的傳說等。

五、市域歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)

1、中國(guó)大運(yùn)河遺產(chǎn)的保護(hù)與管理

會(huì)通河微山段作為中國(guó)世界文化遺產(chǎn)組成部分，落實(shí)遺產(chǎn)區(qū)及緩沖區(qū)范圍，應(yīng)遵守聯(lián)合國(guó)教科文組織《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》以及世界遺產(chǎn)委員會(huì)《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約實(shí)施指南》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保護(hù)。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)大運(yùn)河遺產(chǎn)管理規(guī)劃》、《大運(yùn)河遺產(chǎn)山東段保護(hù)規(guī)劃（2012-2030）》等相關(guān)規(guī)劃要求。

2、有歷史文化價(jià)值的村落

規(guī)劃將漁島村落群的保護(hù)和控制分為歷史文化村落和歷史風(fēng)貌村落兩個(gè)層次。本次規(guī)劃在南陽(yáng)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的村落中共劃定 4 處歷史文化村落、6 處傳統(tǒng)風(fēng)貌村落。其中歷史文化村落包括龔莊村、柳溝村、王蘇白村和建閘村，傳統(tǒng)風(fēng)貌村落主要包括管閘村、李橋村、丁樓村、梁莊村、后屯村、于屯村。

3、自然景觀和生態(tài)環(huán)境保護(hù)

保護(hù)與南陽(yáng)古鎮(zhèn)歷史發(fā)展密切相關(guān)的自然格局和自然環(huán)境要素，包括古鎮(zhèn)周邊湖區(qū)、古鎮(zhèn)內(nèi)部水系。落實(shí)生態(tài)紅線，劃定生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)和文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格落實(shí)各區(qū)邊界及控制范圍，分區(qū)提出管控要求。保護(hù)大氣環(huán)境與濱水植被，強(qiáng)化固體廢物控制與噪聲控制等管理。

圖1 鎮(zhèn)域歷史文化資源保護(hù)規(guī)劃圖

六、古鎮(zhèn)區(qū)保護(hù)

1、保護(hù)區(qū)劃

古鎮(zhèn)區(qū)范圍包括整個(gè)南陽(yáng)鎮(zhèn)區(qū)及周邊的水域范圍，南陽(yáng)鎮(zhèn)區(qū)包括南陽(yáng)島、東、南、西三個(gè)莊臺(tái)以及古運(yùn)河等，劃定范圍面積為355.63公頃，其中規(guī)劃陸地面積約計(jì)249.30公頃。

古鎮(zhèn)保護(hù)范圍包括核心保護(hù)范圍與建設(shè)控制地帶，面積為220.12公頃。

核心保護(hù)范圍北至南陽(yáng)閘，南至堂房，東至運(yùn)河?xùn)|岸，包括古運(yùn)河、南陽(yáng)街、書院街兩側(cè)成片的傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑集中分布范圍，面積為18.40公頃。

建設(shè)控制地帶包括南陽(yáng)島，東、南、西三個(gè)莊臺(tái)的陸地與水域范圍。面積為201.72公頃。

為保護(hù)古鎮(zhèn)傳統(tǒng)風(fēng)貌整體性，保護(hù)范圍外設(shè)置環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)，面積為135.51公頃。主要對(duì)鎮(zhèn)區(qū)北部建設(shè)進(jìn)行風(fēng)貌控制。新建建筑體量、色彩、材料應(yīng)與古鎮(zhèn)區(qū)歷史風(fēng)貌特征相協(xié)調(diào)，建筑形式體現(xiàn)南陽(yáng)古鎮(zhèn)的水鎮(zhèn)風(fēng)貌。

圖2 古鎮(zhèn)保護(hù)區(qū)劃總圖

2、保護(hù)內(nèi)容

保護(hù)南陽(yáng)古鎮(zhèn)“一湖捧月、湖島共生，運(yùn)河穿鎮(zhèn)、兩帶相傍，遺產(chǎn)分布、星羅閃耀，蓮葉接天、紅荷映日”的格局特色。

七、古鎮(zhèn)區(qū)格局與風(fēng)貌保護(hù)

1、傳統(tǒng)格局保護(hù)

南陽(yáng)古鎮(zhèn)整體呈現(xiàn)集聚特色的水鎮(zhèn)格局，以古運(yùn)河為主軸，街道與運(yùn)河相依、巷道與水相通、院落枕水而居；街巷格局呈“三縱三橫”的魚骨狀；古運(yùn)河兩側(cè)空間斷面為“商—屋—街—河—街—屋—湖”的格局模式；傳統(tǒng)建筑前沿街，后連院，背靠水，橫向成片分布，沿河生長(zhǎng)；民居建筑以東西向合院為主，包含三合院、四合院形制，商業(yè)建筑為前商后宅或前門后院的布局方式。保護(hù)上述特色的運(yùn)河、水、街、院、建筑共生共存的水鎮(zhèn)格局。

2、傳統(tǒng)街巷保護(hù)

確定歷史街巷10條，包括：南陽(yáng)街、碼頭街、井子街、書院街、牌坊街、狀元胡同、順河街、東大街、單火巷、雙火巷。

維持歷史街巷的走向、寬度、空間尺度、兩側(cè)界面風(fēng)貌、相關(guān)歷史信息等，要求貼線建設(shè)，保證界面連續(xù)性。

3、建筑高度控制

（1）文物保護(hù)單位、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑為特殊高度控制區(qū)域，建筑修繕維持原高，對(duì)部分恢復(fù)的建筑嚴(yán)格按照歷史資料確定檐口高度。

文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的新建建筑高度控制嚴(yán)格按照各文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃要求進(jìn)行控制。

（2）為了維護(hù)南陽(yáng)特色的水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)風(fēng)貌，在古鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的建筑高度控制分區(qū)主要分為限制建設(shè)區(qū)域、特殊高度控制區(qū)域、檐口高度≤3.5m高度控制區(qū)，檐口高度≤7m高度控制區(qū)，檐口高度≤16m高度控制區(qū)。

八、古鎮(zhèn)功能定位

以運(yùn)河漕運(yùn)文化為底蘊(yùn)，以漁業(yè)民俗文化為特色，以休閑旅游業(yè)為主導(dǎo)，集生態(tài)觀光和特色文化展示于一體的文化旅游型城鎮(zhèn)。

圖3功能結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖

九、展示與利用

南陽(yáng)古鎮(zhèn)是以運(yùn)河商貿(mào)和漁業(yè)為主導(dǎo)而發(fā)展的歷史城鎮(zhèn)，古鎮(zhèn)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以古代帝王南巡、漁家打魚的內(nèi)容為特色。規(guī)劃應(yīng)保護(hù)千百年來流傳的民間傳說、民間信仰。規(guī)劃梳理南陽(yáng)古鎮(zhèn)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，并在具體的歷史遺存中體現(xiàn)。

該保護(hù)規(guī)劃自2021年10月01日至2021年10月30日,在微山縣自然資源和規(guī)劃局網(wǎng)站、南陽(yáng)古鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示。歡迎規(guī)劃范圍內(nèi)利害關(guān)系人、行業(yè)主管部門及廣大市民在公示期間通過電話（0537-8235669)提出意見建議。

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