• 1人死亡!某樓盤發(fā)生高處墜落事故,濟(jì)寧市住建局下發(fā)緊急通知

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各縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,濟(jì)寧高新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通 局、太白湖新區(qū)建設(shè)局、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局, 局屬有關(guān)單位,有關(guān)建筑企業(yè):


2021 年 5 月 7 日,濟(jì)寧高新區(qū)龍城華府 30#樓發(fā)生一起高處 墜落事故,造成 1 人死亡。暴露出部分企業(yè)在落實(shí)主體責(zé)任浮于 表面,隱患排查不深不嚴(yán)不細(xì),施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位。為認(rèn) 真貫徹落實(shí)國家、省、市安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)部署要求,深刻吸取 事故教訓(xùn),舉一反三強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)決遏制事故多發(fā)勢(shì)頭, 現(xiàn)就做好安全生產(chǎn)工作有關(guān)要求通知如下。


一、提高站位,清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì) 當(dāng)前正是我市建筑施工安全生產(chǎn)大排查大整治的關(guān)鍵時(shí)期, 各縣(市、區(qū))住建部門一定要提高政治站位,牢固樹立大局意 識(shí),強(qiáng)化安全監(jiān)管,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國家、省、市工作 部署上來,深之又深、嚴(yán)之又嚴(yán)、實(shí)之又實(shí)地抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng) 工作,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、狠抓工作落實(shí),堅(jiān)決防范和遏制各 類事故發(fā)生,確保住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。


二、嚴(yán)肅調(diào)查處理,切實(shí)發(fā)揮警示震懾作用 濟(jì)寧高新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局要嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng) 房屋建筑和市政工程施工安全生產(chǎn)工作的若干意見》(魯建發(fā) 〔2020〕3 號(hào))要求,第一時(shí)間落實(shí)事故即行問責(zé)措施,立即對(duì) 事故項(xiàng)目責(zé)令全面停工整頓,暫停其項(xiàng)目預(yù)售或房屋交易合同網(wǎng) 簽備案;對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,立即依法依 規(guī)嚴(yán)厲處理處罰;嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)核查,突出安全生產(chǎn) 管理制度、重點(diǎn)崗位人員配備履職、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治等重點(diǎn), 若安全生產(chǎn)條件減低、不具備安全生產(chǎn)條件的立即提請(qǐng)暫扣安全 生產(chǎn)許可證,凡企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件或施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件 不合格的,一律暫扣安全生產(chǎn)許可證;按照住建部和應(yīng)急部《關(guān) 于加強(qiáng)建筑施工安全事故責(zé)任企業(yè)人員處罰的意見》文件要求, 若經(jīng)調(diào)查,涉事企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員和監(jiān)理 單位總監(jiān)等管理人員因沒有履行安全生產(chǎn)職責(zé),造成此生產(chǎn)安全 事故,務(wù)必依法暫?;虺蜂N其與安全生產(chǎn)相關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證 書,并依法實(shí)施職業(yè)禁入,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?,F(xiàn)將事故直接涉及的施工(山東九巨龍建設(shè)集團(tuán)有限公司)、 開發(fā)(濟(jì)寧九巨龍?zhí)祉樂康禺a(chǎn)開發(fā)有限公司)、監(jiān)理(濟(jì)寧市金 泰建設(shè)監(jiān)理有限公司)等單位公示警示為施工安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè),各 縣(市、區(qū))住建局立即對(duì)涉事企業(yè)(開發(fā)、建設(shè)、監(jiān)理企業(yè)) 在轄區(qū)范圍內(nèi)的所有工程進(jìn)行全面排查,凡發(fā)現(xiàn)存在安全隱患,立即停工整改。

三、抓住重點(diǎn),舉一反三防范各類事故 各縣(市、區(qū))住建部門要深刻吸取事故教訓(xùn),舉一反三強(qiáng) 化防范措施,嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,扎實(shí)做好施工安全各項(xiàng)工作,堅(jiān)決 防范各類事故發(fā)生。


(一)壓實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任,參建各 方企業(yè)管理人員、施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員等關(guān)鍵崗位 人員必須到崗履職;嚴(yán)格落實(shí)安全防護(hù)措施,督促現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員 嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,切實(shí)強(qiáng)化高處作業(yè)安全管理;進(jìn)一步規(guī)范施 工現(xiàn)場(chǎng)人員變更、實(shí)名制考勤等工作,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全 監(jiān)管;嚴(yán)格督促企業(yè)落實(shí)教育培訓(xùn),組織開展事故警示教育,增 強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力;嚴(yán)格落實(shí)崗位操作規(guī)程、危險(xiǎn)有害 因素辨識(shí)、事故應(yīng)急處置措施等培訓(xùn)內(nèi)容。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)人員 履職情況、安全教育培訓(xùn)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵崗位人員未按要 求在崗履職、無證上崗、未進(jìn)行教育培訓(xùn)、培訓(xùn)考核弄虛作假的, 一律停止施工、清退人員。


(二)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。毫不手軟實(shí)施施工安全嚴(yán)管重罰,對(duì) 各類違法違規(guī)行為,一律從嚴(yán)處罰、頂格處罰、頂格扣分、限期 整改,情節(jié)嚴(yán)重的全市曝光、記入誠信體系、清出市場(chǎng)等處理處 罰限制措施。堅(jiān)決杜絕監(jiān)督檢查流于形式、隱患排查一查了之、 跟蹤督辦不嚴(yán)不實(shí)等問題;堅(jiān)決杜絕檢查不執(zhí)行、執(zhí)法不處罰、處罰不到位等監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟”問題。


(三)嚴(yán)格應(yīng)急處置。要認(rèn)真執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào) 查處理?xiàng)l例》等規(guī)定要求,嚴(yán)格落實(shí)事故報(bào)告責(zé)任,規(guī)范事故應(yīng) 急處置工作機(jī)制,按規(guī)定及時(shí)報(bào)告有關(guān)信息。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部 到崗帶班、關(guān)鍵崗位 24 小時(shí)值班制度,健全安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警 和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),確保出現(xiàn)突發(fā)情況及時(shí)科學(xué)有效應(yīng)對(duì)處置。


濟(jì)寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021 年 5 月 8 日


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