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提要：在一季度經濟同比下降，各方抓緊推進復工復產的情況下，新基建被給予厚望。

　　在一季度經濟同比下降，各方抓緊推進復工復產的情況下，新基建被給予厚望。

　　在人民政協報文化傳媒有限公司舉辦的線上論壇上，多位全國政協委員圍繞著新基建以及背后的數字化機遇展開討論。

　　全國政協經濟委員會副主任、中國發(fā)展研究基金會副理事長劉世錦表示，隨著數字化的推進，未來的大趨勢是實體經濟數字化、數字經濟實體化，這一過程中有很大的發(fā)展?jié)摿?，但也有很大的不確定性。

　　劉世錦表示，近年來，大家已經享受到了互聯網包括產業(yè)互聯網的紅利。比如說在這次在疫情沖擊之下的快遞系統、網上購物系統等。但互聯網和消費端的融合，只是互聯網和實體經濟融合的一個序幕，真正的重頭戲不是產品如何賣出去，而是產品如何生產出來，因此互聯網和產業(yè)融合的大戲現在才剛剛開始。

　　不過劉世錦也提醒，雖然最近新基建炒得比較熱，但新基建實際上就是以數字基建為主的基礎設施建設，和過去的“鐵公基”等老基建相比，新基建在技術途徑、投資方式和運行機制上一些重要的區(qū)別：它們大部分甚至絕大部分不是公共產品，而是企業(yè)經營的產品或者經濟學上說的私人產品。企業(yè)投資會有一個預算約束，投資要有回報的。

　　劉世錦表示，新基建相關的投資大多數是一些新技術，而且是成長中的新技術，它的潛能是不可限量的，但行業(yè)失敗的風險也很大。這類行業(yè)一般是采取風險投資的方法。政府最好不要直接插手，交給企業(yè)和市場選擇，才是明智之舉。

　　全國政協委員、原中國證監(jiān)會主席肖鋼表示，這次疫情當中，包括我國在內的多個國家都在充分運用大數據的優(yōu)勢，開發(fā)了很多實時在線的系統，包括逐批的跟蹤、測試、預警、排查等健康管理。疫情為數字經濟發(fā)展提供了一個前所未有的新契機。

　　他表示，數據是一種生產要素。而我們當前在數據資源、數據要素流通方面，存在著諸多的瓶頸，數字商品化、資產化、市場化程度還很不高，制約了數據資源充分的、合理的運用，阻礙了數字生產力的發(fā)展，要推進數字市場化，就必須要建立數據要素市場體系。

　　肖鋼指出，建這個體系，核心是要建立數據規(guī)則。農耕時代就確立了產權的原則，工業(yè)時代確立了知識產權的規(guī)則?，F在是數字經濟時代，要確立數據的規(guī)則。數據的規(guī)則中，第一個涉及的問題就是這個數據屬誰的?，F在全世界各國都在討論，并沒有一個明確的規(guī)定，到底怎么來確認這個產權。

　　他指出，數據的產權是一個很復雜的問題，世界各國發(fā)展數字經濟都在研討，也沒有馬上就是一個明確的規(guī)定。對于中國數字經濟的發(fā)展，當務之急就是需要研究這個問題。

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