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到2020年,北京的再開發(fā)利用的污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上,受污染耕地安全利用率達(dá)到90%以上。
北京市環(huán)保局和規(guī)劃國土委聯(lián)合印發(fā)《北京市土壤污染治理修復(fù)規(guī)劃》提出了上述目標(biāo)。同時指出,北京污染地塊及潛在風(fēng)險問題依然存在,將探索建立污染地塊土壤治理修復(fù)全過程監(jiān)管機(jī)制,形成“北京模式”。
《規(guī)劃》顯示,北京土壤環(huán)境存在不少問題。其中,土壤污染詳查尚未完成,污染狀況掌握不足,土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)尚不健全,土壤環(huán)境監(jiān)測廣度深度有待提高。按照國家統(tǒng)一部署,今年啟動土壤污染詳查工作,2020年預(yù)計完成第一次詳查,以后每10年開展一次。土壤監(jiān)測方面,北京市總面積1.64萬平方千米,目前監(jiān)測網(wǎng)點覆蓋不足,尤其是交通道路、污染地塊、水源保護(hù)區(qū)、農(nóng)村和畜禽養(yǎng)殖等典型地區(qū),難以全面掌握北京市土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。
其次,污染地塊及潛在風(fēng)險問題依然存在。污染地塊治理工作處于起步階段,土壤污染防治領(lǐng)域的科研和污染治理修復(fù)技術(shù)儲備不足,風(fēng)險管控需進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前的污染地塊治理修復(fù)技術(shù)和設(shè)施多以異位修復(fù)為主,尚不能滿足北京市應(yīng)對不同的再開發(fā)利用類型土壤治理修復(fù)的需求。
在產(chǎn)企業(yè)的土壤污染預(yù)防工作也有待加強(qiáng)。目前,工業(yè)地塊污染防治的工作重點還集中在已關(guān)停、擬再開發(fā)利用的工業(yè)企業(yè)地塊,這種“末端治理”方式不足以應(yīng)對新增污染,今后應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)在產(chǎn)企業(yè)的“三廢”治理和新建企業(yè)的污染預(yù)防,從源頭防控工業(yè)用地土壤污染,減少污染地塊的產(chǎn)生以及降低污染地塊污染程度。
《規(guī)劃》提出,到2020年,土壤環(huán)境質(zhì)量在總體良好的情況下,繼續(xù)保持穩(wěn)定。建設(shè)用地和農(nóng)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障,土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本管控。再開發(fā)利用的污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上,受污染耕地安全利用率達(dá)到90%以上。到2035年,建設(shè)用地和農(nóng)用地土壤環(huán)境安全得到全面保障,土壤污染的風(fēng)險管控和治理修復(fù)水平達(dá)到國際先進(jìn)水平。