征地信息網(wǎng)上查詢流程圖登錄濟(jì)南市國土資源局官方網(wǎng)站從“便民服務(wù)”專欄的“濟(jì)南市征地信息公開查詢系統(tǒng)”或“網(wǎng)上辦事”專欄的“征地信息”專題進(jìn)入查詢頁面輸入“行政區(qū)劃”、“批準(zhǔn)文號”、“批準(zhǔn)年度”、“項目名稱”等關(guān)鍵詞(例如“市中區(qū)”、“十六里河街道”、“大澗溝西村”等)，點擊查詢建設(shè)用地呈報說明書、土地征收(收回)補(bǔ)償安置方案、一書三方案、批復(fù)文件、擬征收土地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告、征收土地公告、征地勘測調(diào)查清單等

　　不等不靠、主動作為，努力打造“流程最短、效率最高、服務(wù)最優(yōu)、監(jiān)管最嚴(yán)”的國土資源審批服務(wù)平臺是市國土資源局進(jìn)一步深化行政審批制度改革的一項重要工作。近日，記者從該局獲悉，濟(jì)南已在全省率先建成征地信息查詢平臺，該平臺將進(jìn)一步維護(hù)被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、申訴權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有效保證依法征地、陽光征地、和諧征地，有利于社會和諧、穩(wěn)定。

　　陽光公開是最好的防腐劑

　　陽光公開是最好的防腐劑，也是讓群眾安心的“定心丸”。前不久，云南普寧發(fā)生的征地沖突事件，再度說明征地矛盾無不與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低、程序不規(guī)范有關(guān)。

　　對群眾而言，“遮蔽陽光”的征地難免引發(fā)猜忌和憂慮,但多年來，向往公開、期盼公開的愿望始終受技術(shù)條件等客觀因素制約，未能實現(xiàn)網(wǎng)上查詢。

　　“要創(chuàng)造條件信息公開，敢于把工作‘曬在陽光下’。”市國土資源局局長韓曉光的一番話擲地有聲。在他看來，沒有什么不能公開、不敢公開的，嚴(yán)格履行程序、報批逐級把關(guān)，征地工作和信息完全經(jīng)得起檢驗、受得住監(jiān)督。

　　據(jù)韓曉光介紹，去年，國土資源部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好市縣征地信息公開工作有關(guān)問題的通知》，此后市國土資源局多次召開協(xié)調(diào)會，克服重重技術(shù)難關(guān)，率先在全省建成了征地信息公開查詢平臺。“即日起，市民登錄市國土資源局官方網(wǎng)站(http://www.jndlr.gov.cn/)即可查詢2011年—2014年相關(guān)區(qū)域的補(bǔ)償安置款等征地信息。2011年之前的征地信息將陸續(xù)進(jìn)行公開。” 記者了解到，該查詢平臺包括8個方面的內(nèi)容：上級政府批準(zhǔn)用地批復(fù)文件、“一書三方案”(“一書四方案”)、擬征收土地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告、征收土地公告、土地征收(收回)補(bǔ)償安置協(xié)議、征地補(bǔ)償費(fèi)用支付相關(guān)憑證和勘測定界圖。市民登錄查詢系統(tǒng)后，即可通過“行政區(qū)劃”、“批準(zhǔn)文號”、“批準(zhǔn)年度”、“項目名稱”等關(guān)鍵詞進(jìn)行相關(guān)查詢。

　　群眾的期盼是工作風(fēng)向標(biāo)

　　“一切為民者，則民向往之。”改革只有一個指向，為人民而改革，這是改革的根本價值;改革只是一個標(biāo)準(zhǔn)，尊重人民意愿，這是改革的基本立場。

　　近年來，市國土資源局以切實維護(hù)農(nóng)民權(quán)益為工作立足點進(jìn)行了多項改革，征地工作創(chuàng)新尤為突出。據(jù)了解，依據(jù)山東省土地征收管理辦法及實施規(guī)范和省國土資源廳《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)建設(shè)用地審批管理工作的通知》要求，市國土局出臺了《濟(jì)南市國土資源工作深化改革實施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步明確土地征收職責(zé)和程序的通知》，進(jìn)一步明確了區(qū)、縣政府主體責(zé)任，做到了簡政放權(quán)、優(yōu)化流程、提升效能。2003—2013年，全市共征收土地443767.8畝，涉及批次(項目)941個，征地補(bǔ)償費(fèi)總費(fèi)用3662856.564萬元，有力保障了濟(jì)南機(jī)場擴(kuò)建、二環(huán)東路、西路南延、二環(huán)南路東延、南水北調(diào)、武警直升機(jī)場等重點項目建設(shè)，有效改善了交通、能源、水利、軍事等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

　　隨著城市發(fā)展步伐的不斷加快，土地的需求量也不斷加大，征地數(shù)量居高不下的同時，這項工作也因事關(guān)群眾切身利益而受到極高關(guān)注。記者了解到，過去征地信息公開途徑少，審批程序繁瑣，很大程度上影響了被征地群眾的知情權(quán)。市民想查詢征地信息，要先到相關(guān)部門提出申請，然后逐級落實，最后由具體業(yè)務(wù)部門進(jìn)行查詢、反饋，通常查詢周期要10到15天的時間。如此“慢動作”的查詢導(dǎo)致了征地信息不對稱，進(jìn)而造成了部分被征地群眾的不理解甚至是誤解，涉地信訪案件較多。

　　為解決這一問題，市國土局對征地信息查詢方式進(jìn)行了改革。采訪中韓曉光表示，改革進(jìn)程中，無論遇到關(guān)系多復(fù)雜、多難以權(quán)衡的利益問題，只要認(rèn)真想一想群眾需要什么，期待什么，群眾利益如何保障，問題都會迎刃而解。在他看來，唯有真誠傾聽群眾呼聲、真實回應(yīng)群眾訴求、真情順應(yīng)群眾期盼，工作才會有創(chuàng)新，難題才會得到破解。而當(dāng)前，群眾辦事最大的愿望是征地信息公開、透明，少跑路，查詢快。“從這個需求出發(fā)，我市率先建成了征地信息公開查詢平臺。”韓曉光表示，考慮到一部分市民可能不方便使用電腦，下一步，市國土局還將在各分局、市審批大廳、龍奧大廈設(shè)置電子觸摸屏，屆時可多地進(jìn)行查詢，進(jìn)一步提升信息公開查詢效率。

　　長效機(jī)制是治本之策

　　只要是職責(zé)范圍內(nèi)能辦到的事，就主動去辦;只要是相關(guān)政策規(guī)定不一致，就協(xié)調(diào)相關(guān)部門去辦;只要是能減少手續(xù)環(huán)節(jié)、降低時間成本的事，就提速去辦;只要應(yīng)該依法依規(guī)公開透明運(yùn)作的事，就陽光去辦。這是市國土局制定的“4個只要”辦事原則。

　　采訪中記者了解到，該局這一提速增效的做法得到了國土部及省、市領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可。以錫盟至山東1000千伏特高壓變電站項目為例，作為我省首個1000千伏特高壓電網(wǎng)工程，該項目從辦理到批復(fù)僅用了18天時間，創(chuàng)造了全國紀(jì)錄，并得到了國土資源部及省領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

　　然而，在我市征地工作為全省贏得極高榮譽(yù)的同時，群眾卻在擔(dān)心政府職能部門的承諾是否會因落實不到位而變成“沉諾”。

　　正如韓曉光所說的，再好的制度，如果沒有人去落實，沒有人去監(jiān)督，只能成為形式，最終導(dǎo)致腐敗。為消除群眾的顧慮，避免此次征地信息公開工作流于形式，市國土局計劃進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督工作。按照權(quán)責(zé)一致的原則，該局將制定相應(yīng)的監(jiān)督和責(zé)任追究長效機(jī)制，在抓好督促檢查、做好跟蹤服務(wù)的同時，把信息公開作為開展“三嚴(yán)三實”專題教育的重要抓手，與年底的考核掛鉤，作為綜合評價和表彰的重要依據(jù)。

　　市征地信息查詢平臺的建成上線，標(biāo)志著市國土局在簡政放權(quán)、政務(wù)公開的工作中邁進(jìn)了一大步。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，堅持將群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的征地事項作為信息公開熱點，將容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗現(xiàn)象的征地工作作為政務(wù)公開重點，強(qiáng)力推進(jìn)并不斷延伸的做法，勢必會帶來規(guī)范行政行為、提升服務(wù)效能、贏得社會贊譽(yù)的顯著成效。