• 山東即墨盤活城鄉(xiāng)發(fā)展整盤棋:土地·產(chǎn)業(yè)·城市規(guī)劃“三規(guī)合一”
  • 資訊類型:城市規(guī)劃  /  發(fā)布時間:2015-06-10  /  瀏覽:670 次  /  

  墨市地處黃海之濱,一直是青島市縣域經(jīng)濟發(fā)展的佼佼者。作為山東省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點市,即墨市把握機遇,通過提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高端科技產(chǎn)業(yè)、培育未來新興產(chǎn)業(yè),探索推行土地規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市規(guī)劃“三規(guī)合一”,盤活了城鄉(xiāng)發(fā)展一盤棋,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的前沿邁出了堅實步伐,不僅提高了城鄉(xiāng)發(fā)展的融合度,更讓即墨市在加速城鄉(xiāng)融合中展現(xiàn)出新的魅力。

  產(chǎn)城一體以產(chǎn)興城

  “縣域經(jīng)濟的發(fā)展如果沒有產(chǎn)業(yè),沒有人氣,等于零。”即墨市市長鄭德雁說道。汽車產(chǎn)業(yè)可謂是即墨市的一顆明珠,為加快汽車產(chǎn)業(yè)崛起,即墨市按照產(chǎn)城一體、組團發(fā)展的理念,在青島汽車及零部件工業(yè)功能區(qū)基礎上,整合優(yōu)勢資源,大手筆規(guī)劃建設了93平方公里汽車產(chǎn)業(yè)新城。

  “在保證汽車產(chǎn)業(yè)鏈完整和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的同時,我們還統(tǒng)籌布局了生活配套、商業(yè)服務、生產(chǎn)服務等綜合功能,將新城建設成以汽車產(chǎn)業(yè)為引領,集展覽銷售、研發(fā)培訓、綜合服務、生態(tài)休閑、生活居住于一體的生態(tài)新城區(qū),未來幾年將建設成為產(chǎn)值過3000億元、居住人口達25萬人的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城。”鄭德雁說。

  作為青島市千億級汽車產(chǎn)業(yè)鏈的承載園區(qū),目前,汽車產(chǎn)業(yè)新城已經(jīng)引進包括一汽商用車基地、一汽大眾華東生產(chǎn)基地兩大龍頭項目在內(nèi)的重點項目69個,涉及總投資390億元,汽車產(chǎn)業(yè)本地配套率超過80%。

  在一汽解放青島汽車有限公司的生產(chǎn)車間,記者看到這里安置了大量的機器焊接設備,汽車生產(chǎn)、焊裝均是采用機器人來完成。“我們一期設計年產(chǎn)商用車10萬輛,主要是生產(chǎn)一汽最新開發(fā)的解放JH6高端重卡和J6F高端輕型車以及J5系列產(chǎn)品。二期計劃投資19.4億元,主要建設輕型卡車生產(chǎn)廠區(qū)?;厝拷ǔ珊?,年產(chǎn)值可達到600億元,帶動發(fā)展配套企業(yè)150家以上、就業(yè)3萬人以上。”項目負責人向記者介紹。

  日前,一汽—大眾華東基地也已正式奠基開工,一期設計年產(chǎn)能30萬輛整車,預計2017年建成投產(chǎn),將填補青島乃至山東大規(guī)模生產(chǎn)高品質(zhì)轎車的空白,為青島制造業(yè)高端發(fā)展、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設注入全新的活力。屆時,華東基地將充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應,帶動汽車產(chǎn)業(yè)鏈進一步延伸完善,助力即墨打造產(chǎn)城融合、低碳生態(tài)、國際標準的現(xiàn)代化“汽車產(chǎn)業(yè)航母”,成為國內(nèi)重要的汽車產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。新能源·新城鎮(zhèn)·新生活

  如何促進農(nóng)民持續(xù)增收,如何保證鎮(zhèn)域經(jīng)濟持續(xù)增長,如何推動農(nóng)村土地價值持續(xù)增加,成為城鎮(zhèn)化進程中新的課題。

  普東地處即墨市城區(qū)西北部,是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)區(qū)域,2012年4月被確定為青島市太陽能新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。按照企業(yè)主導、政府扶持的理念,政企合作共同創(chuàng)建“太陽能小鎮(zhèn)”,以產(chǎn)業(yè)為紐帶,將太陽能綜合開發(fā)應用、設施農(nóng)業(yè)發(fā)展以及新型農(nóng)村社區(qū)建設進行有效融合,實現(xiàn)了政府、農(nóng)民、企業(yè)三方共贏,開辟出一條一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子,這在全國還尚屬首例。

  “太陽能小鎮(zhèn)”是一種以光伏科技為支撐的新型城鎮(zhèn),它將多個自然村的土地集中起來流轉(zhuǎn)給企業(yè),由企業(yè)建設光伏農(nóng)業(yè)科技大棚,由當?shù)剞r(nóng)民租賃或進棚打工,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收;同時,在村民居住區(qū)推廣分布式能源技術和太陽能路燈等設施,既能改善農(nóng)民居住環(huán)境,又能夠降低物業(yè)成本。

  在青島華盛綠能農(nóng)業(yè)科技有限公司,記者看到大棚的棚頂裝有太陽能發(fā)電裝置,可以進行太陽能發(fā)電并入到國家電網(wǎng),棚內(nèi)則種植高附加值經(jīng)濟作物,發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。“我們租用農(nóng)民的土地,他們依舊可以到大棚勞動,農(nóng)民既獲得了穩(wěn)定土地租金收入,又可以得到不低于種地收入的報酬。這不僅改變了農(nóng)民以往的勞作方式,增加了收入,而且大幅提高了土地產(chǎn)出效益,使企業(yè)獲得更多收益。”華盛綠能執(zhí)行總經(jīng)理隋海周告訴記者。

  鄭德雁認為,“太陽能小鎮(zhèn)”的發(fā)展模式帶來的改變是全方位的,最終將實現(xiàn)了三“新”、三“集中”的目標,即新能源、新城鎮(zhèn)、新生活,工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向生態(tài)園集中、農(nóng)民向中心社區(qū)集中,以農(nóng)民生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變帶動農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變。著眼長遠培育競爭新優(yōu)勢“即墨正處于發(fā)力的階段,除了培育高端新興產(chǎn)業(yè)壯大增量,提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強存量,還要培育未來新的競爭優(yōu)勢。”鄭德雁說。

  未來幾年,藍色硅谷核心區(qū)將建成世界知名的海洋科技研發(fā)中心、成果孵化中心、人才集聚中心、海洋新興產(chǎn)業(yè)培育中心和科研成果交易中心。將會成為對高端人才最具吸引力的區(qū)域;不但將帶動即墨縣域經(jīng)濟的騰飛,還將發(fā)揮巨大的引擎功用,輻射、帶動相關地域經(jīng)濟的大發(fā)展,為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌助力。

  在位于鰲山灣畔的青島藍色硅谷核心區(qū),記者看到一批高端藍色科技項目主體已建設落成,這里是即墨市為打造藍色經(jīng)濟全域發(fā)展領軍城市而設立的重大創(chuàng)新平臺,承載著青島未來百年發(fā)展的希望。目前,核心區(qū)已先后引進了海洋科技國家實驗室、國家深海基地等12個“國字號”科研項目,以及一大批國內(nèi)外頂尖科研機構(gòu),在建和簽約項目120余個,引進各類涉藍高層次人才3.4萬人。

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