根據(jù)全國城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)[1]的最新數(shù)據(jù)，2014年第一季度全國重點(diǎn)區(qū)域和主要城市地價(jià)狀況分析如下：

　　一、總體情況

　　(一)地價(jià)水平溫和上漲，環(huán)比增幅收窄，同比增長率趨穩(wěn)

　　2014年第一季度，全國主要監(jiān)測城市地價(jià)總體水平為3412元/米²，商服、住宅、工業(yè)地價(jià)分別為6415元/米²、5139元/米²和712元/米²。

　　圖1 全國主要城市分用途地價(jià)水平(元/米²)

　　綜合、商服、住宅地價(jià)環(huán)比增幅收窄，工業(yè)地價(jià)增速持續(xù)低位上揚(yáng)。第一季度，全國主要監(jiān)測城市綜合地價(jià)環(huán)比增速為1.89%，漲幅連續(xù)7個(gè)季度擴(kuò)張后首次收窄，較上一季度下降了0.17個(gè)百分點(diǎn);商服地價(jià)環(huán)比增長率較上一季度放緩0.56個(gè)百分點(diǎn)，為1.73%;住宅地價(jià)仍保持較快速上升，環(huán)比增長率為2.11%，但增速較上一季度回落0.53個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)地價(jià)環(huán)比增速呈加速上升趨勢,為1.71%，較上一季度增加了0.39個(gè)百分點(diǎn)。

　　圖2 全國主要城市分用途地價(jià)環(huán)比增長率曲線圖(%)

　　綜合、商服、住宅地價(jià)同比增速仍處于較高位運(yùn)行[2]，但漲幅趨穩(wěn)。第一季度，全國主要監(jiān)測城市綜合、商服、住宅、工業(yè)地價(jià)同比增長率分別為7.63%、8.17%、9.52%、5.27%，較上一季度分別上升了0.61、0.24、0.57和0.82個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)6個(gè)季度保持加速上漲。其中，綜合、商服、住宅地價(jià)同比增速較快，處于較高位運(yùn)行;工業(yè)地價(jià)保持溫和上行。

　　圖3 全國主要城市分用途地價(jià)同比增長率曲線圖(%)

　　重點(diǎn)城市定基地價(jià)指數(shù)持續(xù)上升。2014年一季度，以2000年為基期的重點(diǎn)城市平均地價(jià)指數(shù)持續(xù)上升，綜合、商服、住宅、工業(yè)地價(jià)指數(shù)分別為224、235、264、177，較上一季度分別增加6、5、7、4個(gè)點(diǎn)。

　　圖4 2000-2014年一季度重點(diǎn)城市分用途地價(jià)指數(shù)

　　重點(diǎn)監(jiān)測城市中，地價(jià)總體水平為4863元/米²，較上季度增長2.71%，較去年同期增長10.19%。商服、住宅和工業(yè)地價(jià)水平分別為8354元/米²、7246元/米²和914元/米²;環(huán)比增長率分別為2.42%、2.75%和2.77%;同比增長率分別為10.22%、12.17%和7.71%。

　　圖5 重點(diǎn)城市綜合地價(jià)環(huán)比、同比增長率曲線圖(%)

　　(二)長江三角洲地區(qū)各用途地價(jià)環(huán)比、同比增速全面回落;珠江三角洲地區(qū)除商服地價(jià)環(huán)比、同比增幅收窄外，其他用途地價(jià)增幅仍保持加速上漲趨勢;環(huán)渤海地區(qū)地價(jià)環(huán)比增速呈低速、平穩(wěn)態(tài)勢

　　2014年第一季度，三大重點(diǎn)區(qū)域綜合地價(jià)水平均高于全國總體水平,保持上升態(tài)勢。長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)綜合地價(jià)水平分別為4941元/米²、5105元/米²、3607元/米²。

　　圖6 2014年第一季度三大重點(diǎn)區(qū)域地價(jià)水平(元/米²)

　　圖7 2014年第一季度三大重點(diǎn)區(qū)域綜合地價(jià)增長率(%)

　　從環(huán)比增長率看，長江三角洲地區(qū)綜合地價(jià)增長率低于其他兩大區(qū)域，較上一季度收窄了0.53個(gè)百分點(diǎn)，為0.82%;珠江三角洲地區(qū)綜合地價(jià)增長率仍處于高位運(yùn)行，為4.95%，較上一季度上升1.80個(gè)百分點(diǎn);環(huán)渤海地區(qū)綜合地價(jià)增幅低速增長，為1.51%，較上一季度上升了0.37個(gè)百分點(diǎn)。

　　分用途看，長江三角洲地區(qū)各用途地價(jià)增速均呈回落態(tài)勢，珠江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)商服地價(jià)漲幅均收窄。其中，長江三角洲地區(qū)商服、住宅、工業(yè)地價(jià)增速較上一季度分別放緩0.48、0.79和0.30個(gè)百分點(diǎn)，增長率分別為0.32%、1.18%、0.74%。從長江三角洲地區(qū)的監(jiān)測城市看，除上海市各用途地價(jià)增速明顯外，區(qū)內(nèi)其他12個(gè)監(jiān)測城市各用途地價(jià)增速基本在-0.6%～1.5%區(qū)間內(nèi)。珠江三角洲地區(qū)商服地價(jià)持續(xù)放緩，較上一季度明顯收窄，回落了2.38個(gè)百分點(diǎn);住宅和工業(yè)地價(jià)增幅仍高于其他兩大重點(diǎn)區(qū)域平均水平，處于高位運(yùn)行，分別為4.86%、5.77%，較上一季度上升了0.77和3.40個(gè)百分點(diǎn)，其中，工業(yè)地價(jià)增長迅速，監(jiān)測區(qū)域內(nèi)的廣州市和深圳市工業(yè)地價(jià)增長率分別達(dá)到6.22%和8.95%。環(huán)渤海地區(qū)商服、住宅、工業(yè)地價(jià)增速均保持低速增長，商服地價(jià)增速較上一季度回落0.07個(gè)百分點(diǎn)，住宅、工業(yè)地價(jià)增速分別上升了0.24、0.65個(gè)百分點(diǎn)，增長率分別為1.53%、1.81%、1.16%。

　　圖8 三大重點(diǎn)監(jiān)測區(qū)域分用途地價(jià)環(huán)比增長率(%)

　　從同比增長率看，長江三角洲地區(qū)綜合地價(jià)增速為4.71%，較上一季度收窄0.43個(gè)百分點(diǎn);珠江三角洲地區(qū)綜合地價(jià)持續(xù)快速增長，繼續(xù)保持高位運(yùn)行,達(dá)到15.37%，較上一季度上升了2.62個(gè)百分點(diǎn);環(huán)渤海地區(qū)綜合地價(jià)低速增長，為5.11%，較上一季度上升了0.45個(gè)百分點(diǎn)。

　　分用途看，長江三角洲地區(qū)商服、住宅、工業(yè)地價(jià)增幅均呈回落態(tài)勢，分別較上一季度收窄1.30、0.35、0.06個(gè)百分點(diǎn)，增長率分別為3.88%、6.96%、2.97%;珠江三角洲地區(qū)商服、住宅、工業(yè)地價(jià)增長率快速上升，高于其他兩大重點(diǎn)監(jiān)測區(qū)域及全國平均水平，處于高位運(yùn)行，分別達(dá)到12.92%、19.63%、12.84%，其中，商服地價(jià)增速較上一季度回落0.75個(gè)百分點(diǎn)，住宅和工業(yè)地價(jià)增速則分別上升了1.95、3.81個(gè)百分點(diǎn)。環(huán)渤海地區(qū)商服、住宅、工業(yè)地價(jià)增速加速上升，分別為7.88%、6.65%、2.50%，較上一季度上升了0.59、0.80和0.01個(gè)百分點(diǎn)。

　　圖9 三大重點(diǎn)監(jiān)測區(qū)域分用途地價(jià)同比增長率(%)

　　(三)東部地區(qū)綜合地價(jià)環(huán)比、同比增長率均呈快速上升態(tài)勢;西部地區(qū)綜合地價(jià)環(huán)比、同比增幅收窄;中部地區(qū)綜合地價(jià)環(huán)比增速回落，同比增長率則加速上升

　　2014年第一季度，全國重點(diǎn)城市中，地價(jià)水平呈東高、西次、中低的布局。東部地區(qū)平均地價(jià)高于全國和中西部地區(qū)，西部與中部地區(qū)平均地價(jià)均低于全國重點(diǎn)城市平均水平。

　　圖10 2014年第一季度東中西部地區(qū)重點(diǎn)城市地價(jià)水平(元/米²)

　　從環(huán)比增長率看，東部地區(qū)綜合地價(jià)快速增長，為3.40%，處于高位運(yùn)行，較上一季度上升0.73個(gè)百分點(diǎn);中部和西部地區(qū)綜合地價(jià)增長率為減速上升，較上一季度分別下降了1.92和0.61個(gè)百分點(diǎn)，增幅為2.90%和0.94%。

　　從同比增長率看，東部和中部地區(qū)綜合地價(jià)呈快速增長態(tài)勢，分別達(dá)到11.51%和12.29%，處于高位運(yùn)行，較上一季度上升了1.54和2.66個(gè)百分點(diǎn)，其中，青島、上海、廈門、廣州、深圳、南昌、太原的綜合地價(jià)增長率超過10%;西部地區(qū)低速增長，增速為5.21%，較上一季度收窄0.58個(gè)百分點(diǎn)。

　　圖11 2014年第一季度東中西部地區(qū)重點(diǎn)城市綜合地價(jià)增長率(%)

　　(四)全國主要監(jiān)測城市中,綜合、住宅地價(jià)環(huán)比上漲的城市繼續(xù)減少，近三成城市漲幅收窄，半數(shù)城市的地價(jià)增幅處于平穩(wěn)區(qū)間

　　2014年第一季度，全國主要監(jiān)測城市的綜合地價(jià)環(huán)比增長率為正的城市由上一季度的93個(gè)減少至本季度的90個(gè)，其中，漲幅收窄的城市32個(gè)。綜合地價(jià)環(huán)比漲幅大于3.0%的城市由上一季度的13個(gè)減少至10個(gè)，54個(gè)城市的漲幅穩(wěn)定在-1.0%～1.0%;湖州、溫州、蕪湖、成都等4個(gè)城市增長率為負(fù)。綜合地價(jià)同比上漲的城市97個(gè)，同比漲幅超過7.0%的城市由上一季度的36個(gè)增至本季度的39個(gè)，其中，太原、南昌、廣州、深圳、上海、廈門、呼和浩特、青島等15個(gè)城市的地價(jià)漲幅超過10.0%;地價(jià)同比下降的城市增至7個(gè)。

　　住宅地價(jià)與綜合地價(jià)變化趨勢保持一致，整體運(yùn)行平穩(wěn)，環(huán)比增長率為正的城市88個(gè),較上一季度減少5個(gè)，其中，漲幅收窄的城市34個(gè);漲幅超過3.0%的城市由上一季度的17個(gè)減至本季度的14個(gè)，其中，太原、平頂山、深圳、烏魯木齊、廣州等5個(gè)城市的漲幅超過5.0%;成都等9城市出現(xiàn)負(fù)增長。此外，53個(gè)城市的漲幅穩(wěn)定在-1.0%～1.0%。住宅地價(jià)同比上漲的城市由上一季度的99個(gè)減至本季度的96個(gè);同比漲幅超過7.0%的城市由上一季度的39個(gè)增至本季度的44個(gè),其中，23個(gè)城市漲幅超過10.0%，比上一季度少1個(gè)城市，太原、廣州、南昌、深圳、上海等5個(gè)城市的漲幅超過了15.0%;同比下降的城市有7個(gè)。

　　圖12 70個(gè)大中城市新建住宅銷售價(jià)格和105個(gè)城市住宅地價(jià)環(huán)比上漲的城市

　　數(shù)量對比情況圖

　　(五)異常交易地塊數(shù)量、平均溢價(jià)利率等指標(biāo)明顯下降，市場成交相對平穩(wěn)

　　截至2014年3月31日，一季度上報(bào)成交異常交易地塊90宗，較上一季度減少了94宗，降幅超過50%。平均溢價(jià)率為104%，環(huán)比、同比分別下降了19和16個(gè)百分點(diǎn)。平均競價(jià)輪次為84次，環(huán)比上漲17%，同比上漲25%?？傮w看來，一季度各地成交的異常地塊平均競價(jià)輪次有所上升，顯示購地需求和競爭強(qiáng)度依然較高，旺盛，但成交異常交易地塊數(shù)量及平均溢價(jià)率呈現(xiàn)下降趨勢，市場成交相對理性。

　　圖13 2012年以來異常交易地塊成交上報(bào)宗數(shù)和月均溢價(jià)率統(tǒng)計(jì)情況

　　二、當(dāng)前市場形勢分析

　　(一)國際經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)弱復(fù)蘇態(tài)勢，國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)受季節(jié)性因素和結(jié)構(gòu)性調(diào)整共同影響，增速放緩，社會(huì)融資規(guī)模顯著回落，經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加強(qiáng)。受宏觀經(jīng)濟(jì)景氣程度影響，地價(jià)環(huán)比漲幅收窄。

　　2014年一季度以來，美歐地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有所回升，但幅度有限，呈現(xiàn)弱復(fù)蘇態(tài)勢。美聯(lián)儲QE繼續(xù)減量和加息預(yù)期進(jìn)一步明確，人民幣階段性貶值的可能性加強(qiáng)，資產(chǎn)價(jià)格面臨一定壓力。國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)增長趨緩，部分行業(yè)長期產(chǎn)能過剩、成本階段性上升、利潤空間收窄等因素制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)，受春節(jié)因素和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速的共同影響，經(jīng)濟(jì)存在較大下行壓力。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，3月PMI指數(shù)為50.3%，盡管繼1、2月份下降之后略有回升，但仍顯示一季度宏觀經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力不足。多重因素影響下，主要監(jiān)測城市地價(jià)環(huán)比漲幅收窄。

　　資金層面，2月末，M2同比增長13.3%，增速維持在2012年6月份以來的較低水平，社會(huì)融資規(guī)模顯著回落。受監(jiān)管限制及風(fēng)險(xiǎn)策略調(diào)整影響，銀行放貸規(guī)模收縮。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金增速回落，明顯低于投資開發(fā)增速，利用外資、個(gè)人按揭貸款增速等均有顯著下降。個(gè)人信貸方面，2月，居民中長期貸款同比減少1.6%，為2012年以來首次負(fù)增長，房貸及公積金貸款依然緊張。資金面收緊增加了市場供需雙方的成本壓力，部分城市出現(xiàn)企業(yè)債務(wù)違約情況。受此影響，房地產(chǎn)行業(yè)格局調(diào)整，一方面房企負(fù)債率上升，融資意愿加強(qiáng)，另一方面，資金不足的中小企業(yè)降價(jià)跑量，引致部分城市房價(jià)預(yù)期下跌，逐步向土地市場傳導(dǎo)。尤其是中、西部城市，地價(jià)上漲動(dòng)力明顯減弱，環(huán)比上漲超過3%的城市中，中、西部占30%，較上一季度明顯減少。

　　圖14 2012年-2014年2月房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金來源變化情況

　　數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局

　　(二)分類調(diào)控，市場化主導(dǎo)的管理思路與差別化的區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整策略疊加，城市地價(jià)分化日趨明顯

　　中央政府進(jìn)一步明確了深化改革、讓市場發(fā)揮決定性作用的管理思路與措施。在房地產(chǎn)領(lǐng)域，“雙向調(diào)控”、“差別化調(diào)控”、“長效機(jī)制建設(shè)”等目標(biāo)和指導(dǎo)原則更加契合市場運(yùn)行規(guī)律，加之房地產(chǎn)稅立法和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作推進(jìn)的間接影響，有助于形成穩(wěn)定和理性的預(yù)期。地方層面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展規(guī)劃布局、自主調(diào)控市場等政策性因素綜合影響，區(qū)域和城市的地價(jià)分化日趨明顯。

　　對住宅地價(jià)而言，一方面，部分人口增長緩慢、商品房庫存高、消化周期長的三、四線城市房地產(chǎn)價(jià)格有所回落，地價(jià)水平漲幅收窄，甚至出現(xiàn)下降跡象;另一方面，部分房價(jià)上漲較快的一線城市和區(qū)域熱點(diǎn)城市，通過推廣自住型商品房、限制預(yù)售、調(diào)整公積金貸款額度、增加土地供應(yīng)等措施加大調(diào)控力度，加之2013年第四季度部分城市的調(diào)控收緊新政持續(xù)發(fā)力，一定程度上抑制了需求，市場進(jìn)入觀望期，住宅地價(jià)趨穩(wěn)，但仍然維持在高位波動(dòng)。

　　對商服和工業(yè)地價(jià)而言，國家區(qū)域規(guī)劃落實(shí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及地方發(fā)展策略等因素影響顯著。長江三角洲地區(qū)低效產(chǎn)業(yè)退出、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)導(dǎo)入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，經(jīng)濟(jì)增速階段性回落，商服、工業(yè)地價(jià)漲幅收窄;珠江三角洲地區(qū)國家級新區(qū)開發(fā)提速，商服用地競爭門檻提高、商業(yè)辦公物業(yè)飽和度較高，商服地價(jià)增幅回落顯著;同時(shí)，“三舊改造”加速推進(jìn)，存量工業(yè)用地預(yù)期收益提高，工業(yè)地價(jià)增速大幅上漲;環(huán)渤海地區(qū)京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃尚未落地，市場基本處于自調(diào)整和觀望狀態(tài)，各類地價(jià)變化穩(wěn)定。

　　總體而言，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)良好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、市場化程度較高的東部發(fā)達(dá)地區(qū)城市具有較強(qiáng)的修復(fù)和統(tǒng)籌平衡能力，地價(jià)環(huán)比、同比增幅平穩(wěn)擴(kuò)張，而中、西部地區(qū)，內(nèi)在基礎(chǔ)不牢，抗壓能力較弱，地價(jià)環(huán)比有所下降。

　　(三)土地供應(yīng)總量季節(jié)性回落，符合歷史供地規(guī)律，住宅用地供應(yīng)同比增加，房地產(chǎn)用地供應(yīng)占比增幅明顯

　　全國105個(gè)主要監(jiān)測城市土地供應(yīng)量環(huán)比回落，符合土地供應(yīng)周期性規(guī)律，各類用途宗地中，僅住宅用地供應(yīng)量同比上漲。截至2014年3月31日，2014年第一季度，全國105個(gè)主要監(jiān)測城市土地供應(yīng)面積達(dá)到4.76萬公頃，環(huán)比減少54.11%，同比減少15.73%。其中商服、住宅、工礦倉儲用地和交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施等其他用地分別供應(yīng)約0.56、1.31、1.39和1.49萬公頃，環(huán)比分別減少39.04%、41.90%、43.82%和68.36%，同比變化分別為減少8.62%、增加3.40%、減少23.15%和減少23.55%。房地產(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng)面積季節(jié)性回落，供應(yīng)面積約1.88萬公頃，環(huán)比較上個(gè)季度減少41.07%，同比微降0.53%。年初多地保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃剛剛制定，一季度保障性住房用地供應(yīng)略有收縮，供應(yīng)面積約0.17萬公頃，環(huán)比較上個(gè)季度減少69.34%，同比減少3.17%。

　　穩(wěn)定供應(yīng)的同時(shí)，土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整，住宅用地占比的增長相對較高，工業(yè)用地占比較去年同期微降，交通水利基礎(chǔ)設(shè)施等其他用地占比有所下降。2014年第一季度，商服、住宅、工礦倉儲用地和交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施等其他用地供應(yīng)量占建設(shè)用地供應(yīng)總量的比例分別為：11.86%、27.56%、29.29%、31.29%，分別較上一季度占比提高2.93、5.79、5.37個(gè)百分點(diǎn)和降低14.09個(gè)百分點(diǎn)。與去年同期相比，分別增加 0.92、增加5.10、降低2.83和降低3.20個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng)量占土地供應(yīng)總量的39.42%，是2011年2季度以來占比最高的一個(gè)季度，較上一季度增加8.73個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期增加6.02個(gè)百分點(diǎn)。保障性住房用地供應(yīng)占比3.51%，環(huán)比略降1.74個(gè)百分點(diǎn)，同比略升0.46個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng)占比提高，對于保證未來房屋供應(yīng)，穩(wěn)定市場預(yù)期，鞏固房地產(chǎn)調(diào)控效果具有重要作用。

　　圖15 2013年以來分用途各季度土地供應(yīng)占供地總量比例變化圖

　　數(shù)據(jù)來源：土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)

　　三、后期走勢預(yù)判及關(guān)注要點(diǎn)

　　2014年二季度，宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾和風(fēng)險(xiǎn)因素依然存在。預(yù)計(jì)政府將繼續(xù)執(zhí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，同時(shí)，更加注重區(qū)域發(fā)展，著力于深化改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)，挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。房地產(chǎn)調(diào)控將延續(xù)市場化機(jī)制主導(dǎo)，落實(shí)分類調(diào)控。預(yù)計(jì)2014年第二季度，我國商業(yè)、住宅用地價(jià)格上漲態(tài)勢或?qū)⑦M(jìn)一步緩和，工業(yè)地價(jià)持續(xù)上漲;城市間分化趨勢進(jìn)一步確立，部分城市地價(jià)或?qū)⒅節(jié)q回落。

　　當(dāng)前，正值全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，國際國內(nèi)復(fù)雜因素疊加影響，對市場中的量價(jià)信號、預(yù)期變化，既要敏感跟蹤又要全面、理性解讀、審慎應(yīng)對，保持宏觀政策的穩(wěn)定性。下一步，一要強(qiáng)化分類調(diào)控。綜合分析城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境、人口變更、要素稟賦、結(jié)構(gòu)變化以及市場承受能力等因素，引導(dǎo)城市科學(xué)制定與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的年度土地供應(yīng)計(jì)劃，有保有壓，合理配置土地資源，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用。二要落實(shí)科學(xué)調(diào)控。加強(qiáng)共有產(chǎn)權(quán)房用地、工業(yè)產(chǎn)業(yè)用地、養(yǎng)老用地等各類用地的政策研究，完善科學(xué)、合理、可實(shí)施的配套制度機(jī)制，發(fā)揮土地政策助力社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要作用。