嚴(yán)厲調(diào)控難以遏制土地市場的火爆。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年全國300多個(gè)城市的土地出讓金比去年高出六成，一些熱點(diǎn)城市半年賣地收入已接近去年全年。企業(yè)不差錢，政府急需錢，兩相“互補(bǔ)”，土地市場不火都難。“土地財(cái)政”沉疴不解，樓市調(diào)控或?qū)㈦y以走出“調(diào)、漲”怪圈。

　　偉業(yè)我愛我家市場研究院統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前6個(gè)月全國306個(gè)城市共交易土地15493宗，土地出讓金達(dá)1.13萬億元，同比大幅增長60%。其中北上廣三地上半年經(jīng)營性土地出讓金已超1739億元，接近去年全年的1934.92億元。 　　市場統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，6月全國306個(gè)城市成交地塊樓板價(jià)為每平方米1235元，環(huán)比、同比分別上漲14%、44%；其中住宅類用地(含住宅用地及包含住宅用地的綜合性用地)成交樓面均價(jià)為每平方米1575元，環(huán)比、同比分別上漲7%、41%。 　　房企不差錢，政府急需錢，使地市火爆一再上演。 　　一方面，外圍的“錢荒”并未太多影響到房企尤其是大型房企的資金情況。“對排名前100位的房企，銀行態(tài)度沒什么變化。目前銀行對我們的授信額度、貸款利率和放款條件等保持不變，企業(yè)今年的拿地和開發(fā)計(jì)劃也沒有變化。”一上市房企負(fù)責(zé)人告訴記者，由于去年以來銷售活躍、前期貸款到位等原因，目前企業(yè)資金狀況沒有受到太大影響。 　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金45115億元，同比增長32.0%。 　　另一方面，債務(wù)纏身的地方政府急于“以地?fù)Q錢”。審計(jì)署日前發(fā)布的地方政府本級(jí)政府性債務(wù)審計(jì)結(jié)果公告顯示，36個(gè)地區(qū)2012年底債務(wù)余額共計(jì)3.85萬億元。其中，超過半數(shù)地方政府指望賣地還錢，21個(gè)地方政府承諾以土地出讓收入為償債來源的債務(wù)余額有7746.97億元，占這些地區(qū)債務(wù)余額的54.64%。財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前5月，全國公共財(cái)政收入56214億元，同比增長6.6%，增幅回落6.1個(gè)百分點(diǎn)。至5月份，全國公共財(cái)政收入增速連續(xù)第三個(gè)月停留在6%左右的低位。兩相對比，不難想象“點(diǎn)土成金”的賣地行為對地方政府的誘惑有多大。 　　發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)能夠保持長時(shí)期高速增長，除去低勞動(dòng)力成本等因素外，廉價(jià)的土地成本是最為重要的原因。地方政府依靠土地紅利，補(bǔ)貼了低價(jià)提供的城市公共用品，支撐了大量非農(nóng)就業(yè)，這正是土地財(cái)政發(fā)揮的積極作用所在。但一些專家擔(dān)心，地方政府已經(jīng)過慣了“土地財(cái)政”的好日子，沒有耐心再通過發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)慢慢積累財(cái)源。如果這樣，“土地財(cái)政”之路將越走越艱難，越走越危險(xiǎn)。（記者 葉鋒、魏宗凱）