• 房產(chǎn)稅“擴(kuò)容”恐難替代樓市調(diào)控
  • 資訊類型:本地樓市  /  發(fā)布時間:2013-06-20  /  瀏覽:376 次  /  

     上海(樓盤)、重慶(樓盤)是房產(chǎn)稅的先行試點,雖然房產(chǎn)稅應(yīng)該是根據(jù)占有國家資源多寡而征收的一項稅種,但為了減少政策落地的難度,上海、重慶都是從樓市新增量開始征收的。雖然目前上海、重慶的房產(chǎn)稅額度都非常少,但兩城市試點在操作上有所不同,重慶已經(jīng)逐漸從征收新增房產(chǎn)稅開始擴(kuò)大到存量市場。對于土地資源日漸短缺的一線城市,房產(chǎn)稅從新增量市場擴(kuò)大到存量市場,以稅收替代土地出讓收入的試點意圖明確,同時樓市限購政策雖然短期內(nèi)取消的可能性不大,但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,完全的行政手段遲早要退出市場,經(jīng)歷幾度調(diào)整后,房價越調(diào)越高,房產(chǎn)稅或成為后期全國樓市調(diào)控的新方向。這讓人們對房產(chǎn)稅的擴(kuò)大以及后續(xù)試點非常關(guān)注。

  有數(shù)據(jù)表明,2011年受我國房地產(chǎn)調(diào)控政策影響,全國土地出讓金以及商品房銷量增幅均明顯放緩,而與之息息相關(guān)的稅收收入也隨之下調(diào)。財政部數(shù)據(jù)顯示,2011年,全國土地購置費為11412.82億元,同比增加14.1%;2011年全國商品房銷售額為59119.09億元,同比增幅為12.1%,較上年下滑6.2個百分點。和土地和房屋銷售相關(guān)的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、和契稅這四項稅收總額達(dá)7150.7億元,合計同比增長26.8%,增幅較2010年減少8.2個百分點。   中原地產(chǎn)研究部總監(jiān)張大偉分析認(rèn)為,土地出讓收入及涉及房地產(chǎn)稅費的減少或增收乏力,使得地方政府迫切需求新稅源彌補(bǔ)。房產(chǎn)稅未來是用來取代地方土地出讓金減少后的地方稅源。初期肯定從新購的超面積收起,但長遠(yuǎn)來看,肯定會涉及存量多套房。   房產(chǎn)稅的征收可以增加地方政府的穩(wěn)定收入,一定程度上可以降低地方政府高價賣地的沖動,減少地王出現(xiàn)的概率??赡軙D壓出部分庫存空置房源,增加租賃房源進(jìn)而平抑房租上漲。另外,如果從新購房產(chǎn)疊加計算之前存量房產(chǎn)合并征收房產(chǎn)持有稅,對有多套房產(chǎn)買家的投資沖動也有抑制作用。張大偉認(rèn)為,目前我國很多城市居民的財產(chǎn)收入以2-3套房產(chǎn)形式存在,后期房產(chǎn)稅擴(kuò)大有可能對二套以上全面收取房產(chǎn)稅。但新增稅費、不改變供需結(jié)構(gòu)的話,最后結(jié)果僅僅是加稅。樓市調(diào)控很難依賴房產(chǎn)稅,在我國目前現(xiàn)狀,大城市實際空置的房產(chǎn)比例并不高,大城市的產(chǎn)權(quán)屬性復(fù)雜,在不解決供給的情況下,盲目擴(kuò)大房產(chǎn)稅的范圍很可能會導(dǎo)致存量環(huán)節(jié)稅費被轉(zhuǎn)移到交易環(huán)節(jié)。因為供小于求,購房者很可能負(fù)擔(dān)更多。另外,我國實行的土地權(quán)利是有限年限,對于已經(jīng)支付土地款的業(yè)主來說,額外收取房產(chǎn)稅并不合理。因此,解決樓市的問題還需注重增加市場供給。
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